家长只要在手机上输入孩子姓名，就可以一次性办好新生儿《出生医学证明》签发、出生登记、医保参保缴费、申领社会保障卡等事项；经营者想开餐饮店，取得营业执照后，通过手机就能同时办理小餐饮备案及户外广告设施设置审批……
2024年以来，阜阳积极推行“高效办成一件事”改革，让一件件关乎企业和群众切身利益的关键小事，实现从“多部门来回跑”到“一件事高效办”。目前，阜阳市已上线运行30个“一件事”，整合事项262个，累计办件21万余件。
从“数据跑腿”到“集成联办”
2024中国国际大数据产业博览会上，阜阳新生儿出生“一件事”被评为“2024年数字政府管理创新奖”。新生儿出生“一件事”在办理上究竟有何创新？
1月20日，在阜阳市人民医院产科病房，产妇王雅晴打开皖事通App，按照系统提示输入新生儿姓名后，孩子的出生信息以及她本人的身份证、结婚证、户口本等内容便自动读取出来。再按照提示点击几下，就为宝宝办好了新生儿《出生医学证明》签发、出生登记、医保参保缴费、申领社会保障卡等事项。王雅晴忍不住为新生儿出生“一件事”点赞。
“前些年，通过推进数字政府建设，新生儿《出生医学证明》签发实现网上办理，但新生儿出生登记、医保参保缴费、申领社会保障卡等还得群众分开去办。”阜阳市妇幼保健计划生育服务中心信息科科长齐金龙告诉记者。
2024年，阜阳市大力推进新生儿出生“一件事”改革，积极争取上级技术支持，推动卫健、公安、人社、医保等部门通过平台集成和数据交互共享，实现新生儿《出生医学证明》签发、出生登记、医保参保缴费、申领社会保障卡等事项集成联办，将4个部门业务流程整合为1个流程，时限压缩50%以上。
从“数据跑腿”到“集成联办”，行政效能不断提高。“新生儿出生‘一件事’真是太方便了，解决了我很多麻烦。我有第一个孩子时，为了给孩子上户口、缴医保，来回跑了好几趟。”在阜阳市人民医院产科病房，新生儿家长冯志忠开心地说。
据阜阳市数据资源局相关负责人介绍，阜阳始终聚焦办事需求，积极争取试点，加快数据赋能，努力为群众和企业提供更便捷、高效的服务体验，在全省率先实现新生儿出生、自然人无违法违规信息核查、残疾人服务、开办餐饮店等4个“一件事”试运行，并在全省复制推广。
从“效率优先”到“免申即享”
“高效办成一件事”改革，进一步优化了政府办事的流程，精简了程序，提高了各级部门、公共组织的协同性，在实现政务服务标准化、规范化和便利化的同时，保障了公共服务的准确性和公正性。
过去每到暑假“升学季”，教育部门都压力很大。“那么多的学生资料要审核，学校负责招生工作人手不够，时间又紧。”阜阳市教育局赵媛媛科长说，更难的是，还要核实入学申请资料的真实性，造成审核时间长，群众意见大、投诉多。
义务教育入学“一件事”改革，阜阳市颍州区先行先试。该区通过整合教育、公安等10余个部门的数据信息，共享户籍、居住证、不动产等13类数据，避免学生家长入学季多部门开证明，实现新生入学“一件事一次办”。
赵媛媛告诉记者，入学“一件事”不仅解决了入学资料审核慢、审核难的问题，而且通过后台数据比对、精准核验，可以避免“人为出错”“人为干预”，让新生入学报名更加公平、公正、透明。
入学“一件事”从最早的“数据自动调取+人工审核”到“数据自动调取+系统审核”，功能不断完善。“我们将加强与各部门的沟通协调，进一步打通数据壁垒，在教育领域实现更多事项‘免申即办’、更多服务‘免申即享’。”赵媛媛表示。
“免申即享”已成为阜阳深化“高效办成一件事”改革的最新动向。
阜阳市人社局在推行退休“一件事”改革时，变被动受理档案为数据主动找人，落实“免申即享”政策，健全线上线下、全流程、全过程、全覆盖的帮办代办体系。目前，该市已实现当月申报退休，次月兑现待遇的承诺。
从“试点运行”到“打造品牌”
阜阳市委书记刘玉杰表示，“高效办成一件事”改革的不断推进，对政务服务的组织架构、人员配置、综合能力提出了更高要求，要让“硬件”“软件”都得到保障，真正高效办好每一件政务服务“小事项”，实现为人民服务“大目标”。
据阜阳市数据资源局相关负责人介绍，通过推行“高效办成一件事”改革，政务服务事项办理平均提交材料从17.86份减少到7.43份，压减比例达58.4%；平均办理时限从20天压缩到5.68天，压减比例达71.6%；平均跑动次数从6.5次减少到0.5次，压减比例达92.3%。
“高效办成一件事”改革还改善了营商环境。企业和群众办事由“多地、多窗、多次”变为“一地、一窗、一次”，行政效能提升50%以上，不断激发市场活力，助推经济高质量发展。
通过开办餐饮店“一件事”，居民鲍小龙很快就完成了小餐饮备案和户外广告设施设置审批，汉堡店很快就开业了。“没想到现在开店这么简单，手续轻轻松松就办齐了。如今生意很不错，我已开始考虑开更多的餐饮店。”鲍小龙说。
据阜阳市数据资源局党组书记、局长柳飞介绍，从企业和群众视角出发，在民生、基层减负、企业减负等领域探索“一件事”首创经验，努力推出更多管用可行的举措，打造更多更响亮的“一件事”服务品牌，不断提升企业和群众办事满意度、获得感。
记者 安耀武 李鹏
